Экономическая нестабильность национальной экономики: цикличность, безработица, инфляция
ЯНГДЮМХЕ ДНЙСЛЕМРНБ НМКЮИМ
дНЙСЛЕМРШ Х АКЮМЙХ НМКЮИМ

нАЯКЕДНБЮРЭ

Экономическая нестабильность национальной экономики: цикличность, безработица, инфляция

экономика



Отправить его в другом документе Экономическая нестабильность национальной экономики: цикличность, безработица, инфляция Hits:


ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

АНАЛИЗ СЕБЕСТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Микроэкономика √ это не про бактерии
АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Сущность и механизм организации труда
Основные черты территориальной организации производительных сил
Национальная экономика в целом и ее важнейшие показатели
Технология составления и контроля бюджетов организации
Место условий труда в системе социально-трудовых отношений
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И ОБЪЕМА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
 

Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики: цикличность, безработица, инфляция


Развитие национальн 646i82ig ой экономики вызывает к жизни целый комплекс проблем. Это и сбалансированность экономического развития национальн 646i82ig ой экономики, совершенствование структуры последней, повышение ее эффективности, ускорение темпов и путей экономического роста, сбалансированность и стабильн 646i82ig ость. Одной из основных проблем макроэкономики на современном этапе является достижение и поддержание макроэкономического равновесия, периодические отклонения от которого свидетельствуют о наличии ╚болезней╩ в системе рыночного хозяйства. Важнейшими проявлениями экономической нестабильн 646i82ig ости, ╚болезней╩ рыночной экономики являются цикличность, безработица и инфляция.


1. Цикличность как форма развития национальн 646i82ig ой экономики.


Теория циклов


Цикличность как экономическую закономерность признают далеко не все ученые-экономисты. Однако изучение реальн 646i82ig ой жизни подтверждает существование этого процесса, и цикличность как проблема не может не интересовать современного человека.


Цикличность ≈ это форма развития национальн 646i82ig ой экономики и мирового хозяйства как единого целого, это движение от одного макроэкономического равновесия в масштабе экономики в целом к другому.


Поэтому цикличность можно рассматривать как один из способов саморегулирования рыночной экономики. Так как характерная черта Цикличности ≈ движение не по кругу, а по спирали, то она является формой прогрессивного развития.


Теории цикличности и виды циклов




Идея цикличности как первоосновы мира витала в мировой науке со времен Древней Греции и Древнего Китая (особенно в трудах китайских даосов). Если философов проблема цикличности интересовала на


21-3558


322═════════ Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


протяжении многих сотен лет, то экономисты обратили на нее внимание сравнительн 646i82ig о недавно, в начале XIX в. Природа цикла до сих пор является одной из самых спорных и малоизученных проблем.


Идея цикличности первоначальн 646i82ig о отвергалась как противоречащая закону Ж.-Б. Сэя (1767≈1832), согласно которому спрос всегда равен предложению. В работах А. Смита, Д. Рикардо, Дж.Ст. Милля, А. Маршалла цикл если и просматривался, то мимоходом, как частное и мимолетное явление, тем более что классики политической экономии не были свидетелями экономических циклов. К. Маркс был одним из первых экономистов; который начал уделять этой проблеме пристальн 646i82ig ое внимание.


В разные годы производство может возрастать большими или меньшими темпами, а в ряде случаев (например, сейчас в России) увеличение может иметь отрицательн 646i82ig ый знак, что означает падение производства. Поэтому точнее динамику развития экономики будет отражать волнообразная линия, где каждая волна характеризует целый цикл развития экономики.


Ученые-экономисты обозначают такой ход развития крайне общим термином ≈ ╚экономические флуктуации╩ и выделяют тенденции развития:


∙═ за одно столетие;


∙═ циклы, охватывающие несколько десятилетий;


∙═ нормальн 646i82ig ые экономические циклы;


∙═ малые циклы;


∙═ специфические колебания внутри отдельн 646i82ig ых отраслей экономики (например, сельского хозяйства);


∙═ специфические колебания отдельн 646i82ig ого явления (например, размеров запасов) и т.д.


Известно несколько типов экономических циклов, которые называются волнами. В экономической литературе им обычно дают имена ученых, посвятивших этой проблеме специальн 646i82ig ые исследования. Наиболее известны циклы Н.Д. Кондратьева (50≈60 лет), получившие название длинных волн, циклы С. Кузнеца (18≈25 лет), циклы К. Жугля-ра (7≈12 лет), короткие циклы Дж. Китчина (2≈4 года), Форрестера (200 лет), Тоффлера (1000≈2000 лет) ≈ развитие цивилизаций.


Разработка теории длинных волн была начата в 1887 г., когда английский ученый К. Кларк обратил внимание на 54-летний разрыв между кризисами 1793 и 1847 гг. Он высказал мысль, что этот разрыв не случаен. В. Джевонс впервые привлек к анализу длинных волн стати-


1. Цикличность как форма развития национальн 646i82ig ой экономики. Теория циклов 323


стику колебаний для объяснения нового для науки явления. Оригинальн 646i82ig ая статистическая обработка материалов содержится в трудах голландских ученых Я. Гедерена и С. Вольфа при рассмотрении технического процесса как фактора цикличности.


Нельзя не сказать и о вкладе К. Маркса в разработку теории цикличности. Он исследовал исключительн 646i82ig о промышленные циклы (10≈12 лет), получившие название периодических циклов или кризисов перепроизводства.


Особое место в разработке теории цикличности принадлежит русскому ученому Н.Д. Кондратьеву. Его исследования охватывают развитие Великобритании, Франции и США за период 100≈150 лет. Он обобщил материал с конца XVIII в. (1790) по таким показателям, как средний уровень товарных цен, процент на капитал, номинальн 646i82ig ая заработная плата, оборот внешней торговли, добыча и потребление угля, производство чугуна и свинца, т.е., по существу, он провел многофакторный анализ экономического роста. В результате исследований он выделил следующие большие циклы:


I цикл: с 1787 по 1814г. ≈ повышательн 646i82ig ая волна, с 1814 по 1851 г. ≈ понижательн 646i82ig ая волна;


II═ цикл: с 1844 по 1875 г. ≈ повышательн 646i82ig ая волна, с 1870 по 1896 г. ≈ понижательн 646i82ig ая волна;


III═ цикл: с 1896 по 1920 г. ≈ повышательн 646i82ig ая волна.


Наибольшей научной заслугой Н.Д. Кондратьева является попытка сконструировать теоретическую социальн 646i82ig о-экономическую систему, которая сама может генерировать длительн 646i82ig ые колебания.


Концепция длинных волн Кондратьева в 30-е годы вызвала острую полемику в России. Сторонники концепции ╚автоматического краха╩ капитализма обвиняли его в апологетике капитализма, так как согласно его концепции за капитализмом признавалось наличие механизмов самодвижения и выхода из экономических структурных кризисов. Кондратьев оказался прав!


Изучением длинных волн в XX в. занимались такие известные ученые, как И. Шумпетер, Е. Слуцкий, С. Кузнец, К. Кларк, У. Митчел, П. Баккара, Д. Гордон, Т. Кучинский. В России эти процессы в настоящее время исследуют Ю. Яковец, Л. Клименко, С. Меньшиков и др.


Современная периодизация может быть представлена графически (рис. 13.1).


С точки зрения структуры экономики различают также аграрные и Другие отраслевые кризисы, которые охватывают не всю экономическую систему, а лишь отдельн 646i82ig ые отрасли: сельское хозяйство, энерге-


fWl


324═════════ Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


1-52 года══════ II-48 лет════════ III-58 лет═══════ IV-45 лет═══════ V Рис. 13.1. Современная периодизация длинных волн


тику, тяжелую промышленность и т.п. Структурные кризисы могут проявляться как в виде относительн 646i82ig ого недопроизводства, так и относительн 646i82ig ого перепроизводства, сопровождать общий промышленный цикл или не совпадать с ним. Крупнейший структурный кризис произошел в 1973≈1975 гг., когда Организация стран ≈ экспортеров нефти (ОПЕК), резко подняв цены на нефть, усугубила начавшийся в 1974 г. экономический кризис структурным энергетическим и сырьевым.


Аграрные кризисы, как правило, вызываются сочетанием природных факторов, упущениями в организации труда, технической отсталостью, несовершенными системами землепользования и землевладения и т.п. Аграрные кризисы отличаются продолжительн 646i82ig остью и антицикличностью.


Таким образом, экономический цикл (волна) ≈ это общая черта почти всех областей экономической жизни и всех стран с рыночной экономикой.


Описание цикла


Циклы (волны) ≈ это периодические колебания экономической или деловой активности.


Цикл представляет собой интервал времени в развитии экономик, в течение которого происходит увеличение объема производства това-


I. Цикличность как форма развития национальн 646i82ig ой экономики. Теория циклов 325


ров и услуг, а затем сокращение, спад, депрессия, оживление и, наконец, снова его рост.


К. Маркс выделял четыре фазы цикла, последовательн 646i82ig о сменяющие друг друга: кризис, депрессия, оживление, подъем. В современной экономической литературе широко используют терминологию, выработанную Национальн 646i82ig ым бюро экономических исследований США, согласно которой цикл включает следующие четыре фазы: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия), оживление (расширение).


Графически цикл представлен на рис. 13.2, описывающем цикл деловой активности. Четко прослеживаются два этапа развития рыночной экономики: подъем и кризис. Подъем экономики начинается с оживления деловой активности в форме заключения новых контрактов, некоторого сокращения безработицы, повышения потребительского спроса, в результате чего происходит увеличение объема производства товаров и услуг, которое постепенно нарастает. Вершина подъема в американской литературе определяется как бум. Кризис рыночной системы хозяйства характеризуется резким спадом производства, который начинается постепенным сужением, сокращением деловой активности (реже заключаются торговые сделки, уменьшается объем деловых операций, осуществляемых как в кредит, так и за на-о


подъем


спад, кризис


оживление


дно,депрессия


Время, t


Рис. 13.2. Экономический цикл


326


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


личный счет). Кризис отличается от нарушения равновесия между спросом и предложением на какой-то определенный товар или в какой-то отрасли хозяйства тем, что он возникает как всеобщее перепроизводство, сопровождаемое стремительн 646i82ig ым падением цен, банкротством банков и остановкой производственных предприятий, ростом ссудного процента, безработицей. Низшая точка падения называется дном. Это период депрессии, который характеризуется застойным состоянием хозяйства, слабым спросом на товары и услуги, значительн 646i82ig ой недогрузкой предприятий, массовой безработицей. Негативные явления в циклическом развитии экономики характеризует и рецессия ≈ это состояние экономики, когда валовой национальн 646i82ig ый продукт при неуклонном снижении становится на две четверти меньше, что свидетельствует о спаде производства или замедлении темпов его развития.


До середины XX в. во время кризисов происходило всеобщее понижение уровня цен, связанное с падением платежеспособного спроса, ростом безработицы. В настоящее время монополистический сектор экономики при поддержке государства не только способен удерживать докризисный уровень цен, но нередко способствует их росту. Такое падение производства при сохранении инфляции называется стагфляцией.


Для характеристики динамики экономической конъюнктуры используются следующие экономические параметры:


∙═ циклические, которые в фазе подъема увеличиваются, а в фазе спада ≈ уменьшаются (загрузка производственных мощностей, общий уровень цен, агрегаты денежной массы и др.);


∙═ контрциклические, которые в фазе подъема уменьшаются, а во время спада увеличиваются (уровень безработицы, запасы готовой продукции, число банкротств и др.);


∙═ ациклические, динамика которых не совпадает с фазами экономического цикла (объем экспорта);


∙═ опережающие (достигают максимума или минимума перед приближением к пику или дну ≈ изменения в запасах, денежной массе и т.д.);


∙═ запаздывающие (достигают максимума или минимума после прохождения крайних точек цикла ≈ численность безработных, расходы на заработную плату);


∙═ совпадающие (изменяются в соответствии с колебаниями деловой активности ≈ ВНП, инфляция и т.д.).


2. Экономическая нестабильн 646i82ig ость и безработица═══════════════════════ 327


Причины цикличности


Причины циклического развития экономики отдельн 646i82ig ыми теориями объясняются по-разному. Экстернальн 646i82ig ые теории объясняют экономический цикл внешними причинами, возникновением пятен на Солнце, которые ведут к неурожаю и общему экономическому спаду (У. Джевонс, В. Вернадский); войнами, революциями и другими политическими потрясениями; освоением новых территорий и связанной с этим миграцией населения, колебаниями численности населения земного шара; мощными прорывами в технологии, позволяющими коренным образом изменить структуру общественного производства. Интервальн 646i82ig ые теории рассматривают экономический цикл как порождение внутренних причин: соотношение оптимизма и пессимизма в экономической деятельн 646i82ig ости людей (В. Парето, А. Лигу); избыток сбережений и недостаток инвестиций (Дж. Кейнс); противоречие между общественным характером производства и частным присвоением (К. Маркс); нарушение в области денежного спроса и предложения (И. Фишер, Р. Хоутри); перенакопление капитала (М. Туган-Барановский, Г. Кассель, А. Шпитхоф); недопотребление и бедность населения (Т. Мальтус) и др. Такое обилие взглядов объясняется сложностью и важностью данного экономического процесса.


Подводя итог, можно выразить надежду, что по мере развития экономической науки будут найдены способы управления цикличными фазами в экономике свободного рынка.


2. Экономическая нестабильн 646i82ig ость и безработица


Безработица ≈ это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.


Термин ╚безработица╩ впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительн 646i82ig ости.


J


тг


328


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


Сущность и причины безработицы в объяснении различными экономическими теориями


В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.


Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельн 646i82ig ая, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.


Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала. Население избыточно не абсолютно, а относительн 646i82ig о потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительн 646i82ig ое обнищание наемных работников.


Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаф-фера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения классической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.


Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к следующему:


∙═ при данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;


∙═ основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальн 646i82ig ой заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;


2. Экономическая нестабильн 646i82ig ость и безработица═══════════════════════ 329


∙═ в основе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;


∙═ главный, решающий фактор формирования занятости ≈ инвестиции оптимальн 646i82ig ых размеров. На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занятости организация разнообразных общественных работ, вплоть до строительства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;


∙═ должна быть гибкой политика заработной платы. Представители монетаристской школы исследовали взаимосвязь


безработицы с динамикой реальн 646i82ig ой заработной платы, инфляции.


Институциональн 646i82ig ая социологическая школа предложила свое видение проблемы с позиции институциональн 646i82ig ых проблем, создания служб занятости и других социальн 646i82ig ых институтов.


В последние годы наиболее популярны концепции ╚естественного╩, ╚нормальн 646i82ig ого╩, ╚социальн 646i82ig о-допустимого╩ уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2≈4% численности рабочей силы, в 80-е годы этот уровень возрос до 6≈7%.


Критически оценивая достижения зарубежной экономической мысли и практики регулирования занятости и безработицы, следует подчеркнуть, что рекомендованные ими меры не могут быть автоматически перенесены на формирующийся российский рынок труда без учета состояния производства, уровня жизни населения и других параметров.


Формы и социальн 646i82ig о-экономические последствия безработицы


Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней.


Современные формы безработицы следующие.


Фрикционная безработица связана с профессиональн 646i82ig ыми, возрастными, региональн 646i82ig ыми перемещениями работников. Это лица наемного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в


330═════════ Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


процессе перехода на новое место. Отличительн 646i82ig ый признак этого вида безработицы ≈ добровольн 646i82ig ость и низкая продолжительн 646i82ig ость.


Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, структуре потребительского спроса, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональн 646i82ig ой структуры работников. Этот вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительн 646i82ig ых затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.




Циклическая безработица обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства на основе всеохватывающих революционных сдвигов в технике, технологии, организации производства.


Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельском хозяйстве, строительстве, промыслах, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Размеры сезонной безработицы могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателем и работником.


Региональн 646i82ig ая безработица возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других специфических факторов.


Высказываются предложения о выделении в особую форму конверсионной и экономической безработицы, приобретающих особую значимость вследствие проведения в переходный период конверсии ВПК и усиления конъюнктурных колебаний.


По продолжительн 646i82ig ости безработицы можно выделить застойную и текучую формы. Продолжительн 646i82ig ость безработицы измеряется промежутком времени между потерей места работы и трудоустройством на новом рабочем месте.


Текучая форма безработицы характеризуется увольн 646i82ig ением работников с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. Причины увольн 646i82ig ений весьма разнообразны, носят и объективный, и субъективный характер. В переходный период причинами


2. Экономическая нестабильн 646i82ig ость и безработица═══════════════════════ 331


увольн 646i82ig ения работников по собственному желанию стали финансовое состояние предприятия, его размер (малое, крупное), форма собственности (государственное, приватизированное, выкупленное частными липами). Коэффициент увольн 646i82ig ения и доля уволенных в связи с сокращением выше на приватизированных предприятиях, чем на частных или государственных.


Добровольн 646i82ig ая безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится добровольн 646i82ig ыми безработными по тем или иным причинам (в целях найти более выгодную работу, с лучшими условиями труда и оплаты и др.).


Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной ≈ сезонная и фрикционная. Имеют место в экономике страны повторная (периодическая) и ╚застойная╩ безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательн 646i82ig о выбывших из числа рабочей силы.


Социальн 646i82ig о-экономические последствия безработицы можно сформулировать следующим образом: происходит обесценение, недоиспользование человеческого потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей, усиливается давление на размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих на рынке труда, увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессиональн 646i82ig ого статуса и уровня производительн 646i82ig ого труда, формируются категории лиц с девиантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим принятым социальн 646i82ig ым нормам и ценностям.


Факторы, влияющие на динамику безработицы


Среди факторов, влияющих на динамику безработицы, основополагающими являются следующие:


1. Демографические факторы ≈ изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительн 646i82ig ости жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.


2. Технико-экономические факторы ≈ темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких РОССИЙСКИХ производств, проведение конверсии без учета экономических и социальн 646i82ig ых последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.


332═════════ Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


3. Экономические факторы ≈ состояние национальн 646i82ig ого производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А. Оукеном закону существует отрицательн 646i82ig ая связь между уровнем безработицы и объемом ВНП, каждый ╚всплеск╩ безработицы связан со снижением реальн 646i82ig ого объема ВНП.


Уровень безработицы UL, %, определяется по формуле:


UL══ =


/V


где Nu ≈ численность безработных, N ≈ численность рабочей силы. В мировой практике для подсчета экономических потерь от безработицы Пи используется закон Оукена:


Пи=ВНПп-ВНЛф,


где ВНПП, ВНПф ≈ соответственно потенциальн 646i82ig ый и фактический валовой национальн 646i82ig ый продукт.


Согласно закону Оукена повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание фактического ВНП от потенциальн 646i82ig ого на 2,5%; 2,5 ≈ коэффициент Оукена:


П


п═════════════════════════════════════ 100


где иЬф ≈ фактический, UL ≈ естественный уровень безработицы.


Разница между фактическим и естественным уровнем безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы.


Существует взаимосвязь безработицы и инфляции, впервые зафиксированная в 50-е годы А. Филлипсом в виде кривой (рис. 13:3).


Кривая Филлипса характеризует обратную взаимосвязь между темпами инфляции и долей безработицы: чем выше темпы инфляции, тем ниже доля безработных. Вмешательство государства может снизить уровень безработицы, расширяя совокупный спрос. Возникающая при этом напряженность на рынке труда будет способствовать росту заработной платы, цен, следовательн 646i82ig о, и развертыванию инфляции. Для снижения инфляции необходимо проводить политику ограничения спроса, что приводит к свертыванию производства, росту безработных. Увеличение последних становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.


2. Экономическая нестабильн 646i82ig ость и безработица


333


с; к


f ╖


is


Уровень безработицы Рис. 13.3. Кривая А. Филлипса


Современная кривая Филлипса, используемая в разных странах в различное время, отличается от рассмотренной, во-первых, тем, что темпы прироста номинальн 646i82ig ой заработной платы включают показатель ожидаемых темпов инфляции. Во-вторых, включают показатель шоковых изменений предложения. В-третьих, учитывают уже осознанный факт, что экономика может выходить на уровень полной занятости (естественный уровень безработицы) при любых темпах инфляции, что в длительн 646i82ig ом периоде инфляция и безработица не корреспондируют друг с другом.


4. Организационно-экономические факторы ≈ изменения организационно-правовых форм предприятий, происходящие в ходе приватизации госсобственности, акционирования предприятий, структурной перестройки, существенно влияют на безработицу, так как усиливают процессы выталкивания работников из данного производства и притяжения в Другие производства, в другие местности, т.е. колебания рынка труда.


Методы борьбы с безработицей


Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой Руководствуется правительство конкретной страны.


Современные мальтузианцы предлагают поддерживать стабильн 646i82ig ость на рынке труда с помощью государственной политики ограничения рождаемости, что активно используется в развивающихся странах.


Артур Пигу и его последователи считают, что корень зла ≈ в высокой заработной плате, и предлагают: снизить заработную плату; разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы сопровождается ростом безрабо-


334


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


тицы; государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальн 646i82ig ой сферы.


Кейнсианские программы борьбы с безработицей предлагают использование общественных работ (строительство дорог, больн 646i82ig иц и т.д.), а также систему мер, способных оживить конъюнктуру рынка, сформировать инвестиционный и, как следствие, потребительский спрос, в частности, государственный заказ и уменьшение учетной ставки за счет увеличения государственных расходов.


Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет, сократить инфляцию. Обуздание инфляции оздоровит денежную единицу, сформулирует здоровую рыночную среду. Эффективный рынок очистит себя от отсталого производства путем массового банкротства, это место займут перспективные предприятия, которые будут расширять производство новых товаров и способствовать сокращению безработицы. Для этого монетаристы предлагают использовать повышенную учетную ставку процента, которая будет недоступна слабым предприятиям. Монетарные программы с успехом были использованы правительством Р. Рейгана и М. Тэтчер, у нас они провалились с треском, так как сознательн 646i82ig ое углубление спада производства отбросило нашу страну в число слабых развивающихся стран.


Нужны новые специфические пути выхода из спада и безработицы для стран, переходящих от командно-административной системы хозяйствования к рыночной.


3. Инфляция: типы, причины, последствия


Термин ╚инфляция╩ (от лат. inflatio ≈ вздувание) впервые стал употребляться в Северной Америке в период Гражданской войны 1861≈1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. он употреблялся уже и в Великобритании, и во Франции. В экономической литературе XX столетия он получил широкое распространение после Первой мировой войны.


Инфляция ≈ это процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и общий длительн 646i82ig ый рост товарных цен.


3. Инфляция: типы, причины, последствия════════════════════════════ 335


Некоторые экономисты считают, что процесс инфляции, понимаемый просто как обесценение денег, такого же древнего происхождения, как и номинальн 646i82ig ые денежные знаки (уменьшение веса, ухудшение качества монет). Известно, что в Древней Греции, начиная с тирана Гинпия (6 в. до н.э.), уменьшившего наполовину содержание монеты, выпускались в обращение неполноценные деньги. Так же поступали и римские императоры. Так, Септимий Север.в (146≈211) увеличил примесь меди в серебряных монетах до 50≈60% их веса, а его приемники еше больше. Король Франции Филипп IV (1268≈1314) получил прозвище ╚фальшивомонетчик╩ за широкое использование выпуска в обращение неполноценных монет, он издал 35 инфляционных указов. В России в XVI≈XVIII вв. неоднократно понижалась денежная стопа ≈ содержание металла в серебряных монетах. С появлением бумажных денег монетарно-денежная инфляция заменяется бумажно-денежной.


Другие же авторы утверждают, что в условиях золотого или серебряного обращения инфляция невозможна, ибо деньги представляют реальн 646i82ig ое богатство, а не его символ; необходимое количество денег регулируется такой функцией, как сокровище. Если монет больше, чем необходимо для покупок, оставшиеся деньги оседают как сокровища. При этом они не обесцениваются. При наполнении рынка товарами монеты изымаются из накоплений и участвуют в торговых сделках. Обесценения денег в таких условиях не происходит. Известно, что в России вXVIII в. Акинфий Демидов (уральский горнозаводчик), обнаружив залежи серебряных руд, стал самостоятельн 646i82ig о чеканить свои монеты, ничем не отличающиеся от царских, и к негативным последствиям для экономики страны это не привело. Серебро ≈ всегда серебро, и даже если монет начеканено больше, чем необходимо для покупок, оставшиеся на руках деньги оседают как сокровище.


Другое дело при бумажном обращении. Здесь деньги лишь символ, а не реальн 646i82ig ое богатство. Выполнить им функцию сокровища невозможно. Гораздо лучший способ сохранения сбережений ≈ покупка недвижимости или драгоценностей. Бумажные же деньги в очень незначительн 646i82ig ой степени накапливаются в качестве сбережений. Основная их возросшая масса при избытке денег остается в обращении. Наличие этих денег у населения увеличивает совокупный спрос, а он, в свою очередь, давит на цены в сторону их повышения.


Проявлением инфляции является повышение цен, которое возникает в связи с длительн 646i82ig ым неравновесием на большинстве рынков в


336


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Однако следует знать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением на отдельн 646i82ig ом рынке и такой рост цен на каком-то отдельн 646i82ig ом товарном рынке ≈ это не инфляция. Инфляция проявлятся в повышении общего уровня цен в стране. Следовательн 646i82ig о, не всякий рост цен вызван инфляционными процессами. Так, рост цен, связанный с сезонными колебаниями конъюнктуры рынка, нельзя считать инфляционным. Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Если в результате землятресения разрушены дома, то очевиден подъем цен на стройматериалы, и это будет стимулировать производителя стройматериалов расширять предложение своей продукции, но по мере насыщения рынка цены станут понижаться.


Таким образом, инфляция ≈ это сложное многофакторное явление, которое характеризует нарушение воспроизводственного процесса, является результатом макроэкономической нестабильн 646i82ig ости, определенного дисбаланса между совокупным спросом и совокупным предложением и присуща экономике, использующей бумажно-денежное обращение.


Измерение инфляции


Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.


Инфляция в соответствии с монетаристской теорией денег должна измеряться излишком денежной массы в обращении. На практике это сделать сложно, поэтому измерение инфляции сводится к теории роста цен, а именно к определению основных видов индексов цен.


Известны индекс роста цен Ласпейраса (это индекс потребительских цен), индекс роста цен Пааше (индекс цен производителей), индекс роста цен Фишера (см. подробнее гл. 12, п. 2).


Если индекс потребительских цен учитывает только стоимость потребительской корзины, то в целом по экономике судить о динамике цен правильн 646i82ig ее по дефлятору ВНП, ибо он охватывает все виды товаров ≈ потребительских и инвестиционных. Однако собрать ежемесячно данные по нему очень сложно, поэтому в ежемесячной статистике во многих странах предпочитают использовать индекс потребительских цен. В долгосрочной перспективе эти показатели сближаются.


Для оценки инфляции используется также показатель ≈ темп инфляции. Он определяется как отношение разности индекса цен текущего


I'


3. Инфляция: типы, причины, последствия════════════════════════════ 337


рода и индекса цен предыдущего (базисного) года к индексу цен предыдущего года:


.г=^


∙100%.


Для страны, где наблюдаются устойчивые темпы инфляции, с целью расчета количества лет, необходимых для удвоения уровня цен, можно использовать правило величины 70╩, согласно которому число 70 следует разделить на ежегодный уровень инфляции.


В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения (сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени инфляционного напряжения). Данные о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам также могут характеризовать уровень инфляции. Если доходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об опасности раскручивания инфляционной спирали.


Причины (источники) инфляции


Причины возникновения инфляции чрезвычайно многообразны. Часто бывает трудно определить, какая именно причина вызвала инфляцию в каждом конкретном случае, так как они всегда существуют в какой-то комбинации.


Прежде всего следует назвать центральн 646i82ig ый эмиссионный банк страны, поскольку диспропорциональн 646i82ig ость и несбалансированность государственных доходов и расходов, выражающаяся в дефиците государственного бюджета, приводит к росту массы денег в обращении и, следовательн 646i82ig о, к росту цен;


милитаризация экономики, ибо рост военных расходов ≈ одна из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которых выпускаются бумажные деньги. Кроме того, милитаризация экономики истощает ресурсы общества, гражданские отрасли начинают отставать, рост потребительского комплекса замедляется, рост денежной массы происходит без соответствующего товарного покрытия;


монополизация общества, поскольку монополии, сокращая конкуренцию, ведут к уменьшению предложения, за счет чего устанавливаются и удерживаются монопольн 646i82ig о высокие цены. Не желая ╚испор-


22-3558


338


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


тить╩ свой рынок снижением цен, монополисты, ограничивая приток новых производителей в отрасль, поддерживают длительн 646i82ig ое несоответствие спроса и предложения;


неразумная налоговая политика также служит толчком для роста инфляции. При повышении ставок старых налогов и/или вводе новых налогов происходит либо сокращение предложения из-за нерентабельн 646i82ig ости производства, что усиливает давление на рынок спроса, либо издержки учитываются при формировании цены выпускаемого товара, причем и первый, и второй варианты приводят к повышению цен;




рост цен на мировых рынках при так называемой открытости экономики страны и втягивании ее в мировые хозяйственные связи вызывает опасность ╚импортируемой╩ инфляции. Так, в 1999 г. решение ОПЕК об ограничении добычи нефти привело к росту цен на импортируемую нефть, а далее, по технологической цепочке, на многие другие товары;


одной из особых причин инфляции в странах, где доверие общества к государству было не единожды подорвано многочисленными фискальн 646i82ig ыми ╚обменами денег╩, ╚заменами старых купюр на новые╩, принудительн 646i82ig ыми ╚облигационными займами╩ и размещениями государственных, ничем не обеспеченных бумаг, являются адаптивные инфляционные ожидания. Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. Так, население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальн 646i82ig ейший их рост и делает покупки, не делая сбережений. Население запасается товарами впрок, производители же, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и желая обезопасить себя, переносят повышенные издержки на цену продаваемого товара, многократно завышая цену на свою продукцию.


Указанные причины инфляции являются основными, но не единственными. Приводя в пример Россию, можно отметить и дополнительн 646i82ig ые инфляционные факторы, такие, как: развал СССР, разрушение хозяйственных связей, утяжеленная структура экономики, неразумная политика ╚связанных кредитов╩ и сохранение неэффективного производства. Эти причины можно назвать внутренними. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательн 646i82ig ое сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом


3. Инфляция: типы, причины, последствия════════════════════════════ 339


рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительн 646i82ig ого импорта зерна.


Типы и виды современной инфляции


Существует два типа инфляции: открытая и подавленная.


Открытая инфляция разворачивается на рынках, где действуют свободные цены. Открытая инфляция при неравномерности повышения цен деформирует, но не уничтожает рыночный механизм. Экономика продолжает реагировать на рыночные сигналы и самонастраиваться в направлении равновесия различных рынков.


Открытая инфляция может протекать в различных формах. Это:


1)═ инфляция спроса;


2)═ инфляция издержек;


3)═ структурная инфляция.


Инфляция спроса упрощенно может быть представлена следующим образом.


Совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на конечные продукты, который постепенно распространяется на факторы производства, причем рост цен на последние не поспевает за ростом цен на первые.


Разумеется, какими бы причинами ни был вызван первоначальн 646i82ig ый рост цен, он немедленно упирается в границы, определяемые фактическим объемом денежной массы. Другими словами, само по себе увеличение спроса порождает не столько инфляцию, сколько угрозу инфляции. И это становится проблемой для институтов, регулирующих объем денежной массы, т.е. в большинстве случаев ≈ для государства (правительства и центральн 646i82ig ого банка).


Если государство, с целью предотвратить грозящий спад производства, реагирует увеличением объема денежной массы, то отсюда, собственно, и начинается инфляция:


∙═ в краткосрочном периоде такая политика вызывает рост цен и Увеличение реальн 646i82ig ого выпуска;


∙═ в долгосрочном ≈ только рост цен (инфляционная спираль).


Если государство сдерживает рост денежной массы, то уже в краткосрочном периоде происходит дезинфляция, сжимается спрос и восстанавливается равновесие.


22*


Л


≥l


340


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


Инфляция издержек описывается следующим образом.


В силу ряда причин начинается рост издержек производства (в расчете на единицу продукта). Предложение при прежних ценах падает что вызывает рост цен. При этом объем производства и занятость уменьшаются ≈ признак недостаточного спроса. Инфляция, вызванная этим источником, с роста цен на факторы производства распространяется затем, через повышение издержек, на конечный продукт.


Если в условиях инфляции издержек проводится политика смягчения ограничений роста денежной массы (в целях предотвращения спада производства), то с высокой вероятностью можно ожидать раскручивания инфляционной спирали, т.е. аналогично инфляции спроса:


∙═ в краткосрочном периоде рост цен и реальн 646i82ig ого выпуска;


∙═ в долгосрочном ≈ только рост цен.


Если проводится политика жестких ограничений, то производство реагирует спадом, который в течение известного времени сводит инфляцию на нет. Однако в силу особенностей конкретных факторов роста издержек продолжительн 646i82ig ость этого ╚известного времени╩ может оказаться достаточной для возрастания трансакционных издержек (если можно так выразиться) использования этих методов до политически и социальн 646i82ig о неприемлемого уровня.


Структура инфляции вызывается макроэкономической межотраслевой несбалансированностью. Несостыкованность отраслей приводит к тому, что часть из них не может быстро насытить рынок товарами. Это приводит к хронически неудовлетворенному спросу на определенную продукцию, что взвинчивает цены. Структурная инфляция считается труднопреодолимой, так как для борьбы с ней требуются значительн 646i82ig ые инвестиционные вливания, отдача от которых не может быть достигнута за короткий срок. Обычно структурная инфляция сопровождает период кардинальн 646i82ig ого перехода страны на новый вид технического прогресса, конверсии военного производства и т.д.


При подавленной инфляции ситуация складывается иначе. Государство, обеспокоенное ростом цен, вступает в борьбу с этим явлением. Оно устанавливает тотальн 646i82ig ый административный контроль за иенами и доходами, замораживая их на определенном уровне.


Особенностью такой антиинфляционной политики является не только'решительн 646i82ig ость государственных мер. Обращает на себя внимание их неправильн 646i82ig ость. Государство борется не с деформациями рынка, приведшими к превышению совокупного спроса над совокупным предложением, а с последствиями этих деформаций ≈ ростом цен. По-


3. Инфляция: типы, причины, последствия════════════════════════════ 341


этому, сохраняя причины инфляции, такие государственные меры становятся бесперспективными.


В международной практике в зависимости от величины роста цен принято деление инфляции на следующие виды:


∙═ нормальн 646i82ig ая инфляция ≈ при темпе инфляции 3≈3,5% в год;


∙═ умеренная, или ползучая инфляция ≈ при темпе инфляции до 10% в год;


∙═ галопирующая инфляция ≈ при темпе инфляции 20≈200% в год;


∙═ гиперинфляция ≈ при темпе инфляции 50% в месяц и более на протяжении более шести месяцев. При такой инфляции стоимость денег падает так быстро, что они уже не выполняют своих главных функций, растет бартер.


Инфляция в стране возможна при непомерной денежной эмиссии, когда рост денежной массы масштабно и мгновенно опережает товарную. Именно поэтому разрушительн 646i82ig ое действие такой инфляции огромно. Этот вид инфляции эмиссионный. Он провоцируется нарушением законов денежного обращения центральн 646i82ig ым банком, обладающим монополией на выпуск денег.


С точки зрения второго критерия ≈ соотносительн 646i82ig ости роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста, выделяют следующие виды инфляции:


а)═ сбалансированная;


б)═ несбалансированная.


При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительн 646i82ig о друг друга, а при несбалансированной ≈ цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.


Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: если сырье подорожало в 10 раз, то соответственно увеличивается цена конечной продукции. Риск потери доходности несут только те предприниматели, которые стоят последними'в цепочке повышения цен.


В России и СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост Цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т.п.


Несбалансированная инфляция ≈ большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза на будущее. Невозможно рациональн 646i82ig о выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность


J


342


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальн 646i82ig ое возрождение России нереальн 646i82ig о.


С точки зрения третьего критерия (ожидаемость или предсказуемость инфляции) выделяют:


а)═ ожидаемую;


б)═ неожидаемую.


Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая ≈ возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен.


Социальн 646i82ig о-экономические последствия инфляции


Первыми жертвами инфляции становятся потребители, которым приходится страдать от неминуемого падения уровня жизни. Рост цен ведет к снижению текущих реальн 646i82ig ых доходов населения. При любой системе компенсации дополнительн 646i82ig ые выплаты отстают от темпов роста цен. Сокращаются реальн 646i82ig ые ценности личных сбережений. Хуже всего тем, кто держит сбережения в виде наличных денег. Каждый новый виток инфляции сокращает массу товаров, которые мог бы приобрести потребитель на имеющиеся у него сбережения. В несколько лучшем положении оказывается владелец акций, наименьший ущерб несут те, кто успел поместить сбережения в недвижимость и материальн 646i82ig ые ценности.


От инфляции сильн 646i82ig о страдает и производство. По мере ее нарастания у предпринимателей и работников пропадают стимулы к труду. Инфляция ломает рыночный механизм саморегуляции. Производители не получают ценовых сигналов и выгод от перемещения капиталов. Поэтому экономическое равновесие между отраслями не может осуществляться с помощью рынка. В этих условиях перераспределение инвестиций должно стать заботой государства, что означает уже функционирование не рыночной, а командной экономики. Цены диктуют не рыночный механизм, а директивы, указывающие, какой размер прибыли должен иметь предприниматель. Подавленная инфляция приводит к натуральн 646i82ig ому и уравнительн 646i82ig ому распределению, а следовательн 646i82ig о, исчезает экономический интерес.


Замороженные цены делают невыгодным приложение капитала в тех областях, где высокие издержки производства. Поэтому из них устремляется остаток капитала, что оголяет отрасль и приводит к дефициту товаров, который становится хроническим. У населения образуются вынужденные сбережения, которые не выражают рост благосостоя-


3. Инфляция: типы, причины, последствия════════════════════════════ 343


йия. а по существу представляют собой отложенный спрос. Дефицит товаров и вынужденные сбережения становятся питательн 646i82ig ой средой для очередей и возникновения черного рынка, который обогащает криминальн 646i82ig ые структуры, становится неизбежным спутником подавленной инфляции. Замедляется и рост благосостояния общества. Ведь если нет роста предложения, то и государственная казна лишается ожидаемого накопления налоговых поступлений. Если предложение не увеличивается, нет основы и для роста доходов, заработной платы. Спекулятивные же сделки на черном рынке обогащают только мафию. Последняя становится единственной реальн 646i82ig ой фигурой, которая получает выгоды от подавленной инфляции.


Инфляция спроса обычно возникает при полной занятости и полной загруженности производительн 646i82ig ых мощностей. В этом случае повышение спроса на какой-либо товар вызывает производственный спрос на ресурсы и последующий рост цен на них. Если бы часть ресурсов до этого была бы не задействована, то они могли бы вовлекаться в производство при уже действующих ценах. Но рост спроса при полной загруженности мощностей и занятости не подкрепляется эластичным расширением предложения, поэтому цены растут.


Государство, увеличивая военные расходы и социальн 646i82ig ые программы в период полной занятости ресурсов, неизбежно попадает в инфляционную ловушку.


Предприниматели, поднимая спрос на инвестиционные ресурсы в такой же ситуации, вызывают инфляционное движение экономики. И профсоюзы, добивающиеся роста заработной платы в экономике при ограничениях, связанных с полной занятостью, получат такой же результат.


Инфляция издержек может вызвать рост цен любого из факторов производства, будьте земля, капитал или рабочая сила. Издержки производства повышаются, затем они переносятся,на цену выпускаемой продукции. Подорожавший товар оплачивается покупателем. Если для него этот товар является ресурсом для последующего производства, то издержки повышаются и у него, что заставляет предпринимателя компенсировать потери повышенной ценой. Возникает своеобразный инфляционный передаточный механизм. Инфляция издержек распространяется в стране подобно эпидемии.


Возможен и другой вариант, когда издержки растут, но в условиях-насыщенного рынка предприниматель не может перекрыть рост рас-Ходов повышенной ценой. В этом случае сокращается прибыль. Часть


344═════════ Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


капиталов из-за падающей доходности покинет производство и уйдет в сбережения. Совокупное предложение уменьшится, что неизбежно также приведет к общему росту цен.


Кроме перечисленных выше социальн 646i82ig о-экономических последствий можно добавить:


∙═ перераспределение доходов и богатства;


∙═ отставание цен государственных предприятий от рыночных;


∙═ скрытую государственную конфискацию денежных средств через налоги;


∙═ ускоренную материализацию денежных средств;


∙═ нестабильн 646i82ig ость экономической информации;


∙═ падение реальн 646i82ig ого процента;


∙═ обратную пропорциональн 646i82ig ость темпа инфляции и уровня безработицы.


Инфляция представляет собой опасность для экономического развития в силу ее агрессивности, которая связана с ее самовоспроизводством. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличивая инфляционную волну.


Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это происходит потому, что они связаны между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой продукции.


Инфляция считается опасной болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие ее причины. Это связано с инертностью психологического настроя, который сформировался ранее. Пережившие инфляцию покупатели еще долго совершают покупку ╚на всякий случай╩. Адаптивные инфляционные ожидания сдерживают выход страны из инфляционных тисков, так как они вызывают ажиотажный спрос, а он поднимает планку товарных цен.


Антиинфляционная политика государства и важнейшие современные концепции инфляции


Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии.


Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами, в то время как подавление инфляции с помощью полного контроля над ценами и доходами без устранения ее причин негативно сказывается на развитии рыночных отношений.


3. Инфляция: типы, причины, последствия════════════════════════════ 345


Рассмотрим антиинфляционную политику государства и методы борьбы с инфляцией. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала, ломкой монополистической структуры экономики и т.д. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальн 646i82ig ой валюты.


Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.


Кейнсианство. Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Негативная особенность кейнсианских рецептов ≈ углубление бюджетного дефицита, так как госзаказ частному бизнесу ≈ дополнительн 646i82ig ый государственный расход. При этом дефицит государственного бюджета ни в коем случае не должен покрываться дополнительн 646i82ig ой эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительн 646i82ig ой и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал иной путь ≈ прибегнуть к государственным внешним заимствованиям, которые гасятся в дальн 646i82ig ейшем, после обуздания инфляции (рис. 13.4).




Но рекомендации кенйсианцев, применяемые в 50≈60-е годы в ФРГ и США и давшие положительн 646i82ig ые результаты, в начале 70-х годов вдруг стали иметь прямо противоположный эффект. Вызвано это было тем, что предлагаемые кейнсианством методы действительн 646i82ig о могут быть эффективными лишь в условиях сильн 646i82ig ых конкурентных сил. В 70-е же годы усилились монополистические тенденции на многих


346


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


Увеличение

═══════════

═══════════


расходов

═══════════ \

═══════════ Рост



═══════════ /

═══════════



═══════════ /

═══════════ спроса


Дешевый кредит

═══════════

═══════════


Рост предложения

═══════════ -

═══════════ Снижение цен


Рис. 13.4. Кейнсианская антиинфляционная политика


рынках, воздействие роста совокупного платежеспособного спроса на расширение производства сильн 646i82ig о ослабилось, что увеличило инфляционные процессы.


На практике недостаточность кейнсианских программ становилась все более очевидной, поскольку во многих странах стал расти внешний долг и дальше увеличивать его не представлялось возможным.


Монетаризм. Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание и на то, что рецепты Кейнса не дают кризису до конца выполнить свою очищающую функцию ≈ освободить на какой-то срок экономику от диспропорций и восстановить в стране экономическое равновесие. Страна досрочно выходила из кризиса, но сохраняла старые диспропорции, далее ≈ на них накладывались новые, и страна вновь находилась на пороге кризиса и инфляции.


Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который бы не требовал дополнительн 646i82ig ых инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.) и вести решительн 646i82ig ое наступление на монополизм в экономике, поощряя мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос, по мнению Фридмена, можно и путем денежной реформы конфискаци-онного плана и/или замораживанием сбережений для снижения давления спроса на потребительском рынке. Сокращение совокупного потребительского спроса возможно и путем уменьшения бюджетного дефицита, прежде всего за счет освобождения от чрезмерных социальн 646i82ig ых программ, поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства. Резюме ≈ стимулирование совокупного предложения и сокращение совокупного спроса. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного производства, на рынок выходят наиболее сильн 646i82ig ые производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов.


3. Инфляция: типы, причины, последствия


147


Сокращение спроса


I этап


Денежная конфискационная реформа


Сокращение бюджетного дефицита


Удорожание кредита


Уменьшение потребительского и инвестиционного спроса


Банкротство неэффективного производства, рост спада


производства


Формирование рыночных ниш от разорившихся


производителей


Сохранение на рынке сильн 646i82ig ых производителей


Сокращение ставок налога


Рост инвестиций


Рост товарного предложения


Снижение цен


Рис. 13.5. Монетарная антиинфляционная политика


Монетарные программы осуществляются в три этапа (рис. 13.5).


На первом и втором этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем ≈ рычаги, стимулирующие рост товарной массы.


Несмотря на жесткость и сильн 646i82ig ый радикализм (сначала углубляется спад, усиливается безработица, общество гнетет социальн 646i82ig ая нестабильн 646i82ig ость, ухудшается криминальн 646i82ig ая обстановка, происходит стагнация инвестиционного климата), эффект от монетаристских рецептов, использованных в США (рейганомика), в Великобритании (тетчеризм) и других странах, привел к длительн 646i82ig ому и эффективному подъему.


Экономические взгляды монетаристов легли в основу стандартного набора рекомендаций Международного валютного фонда (МВФ) к развивающимся и постсоциалистическим странам для стабилизации их экономик (так называемые меры ортодоксальн 646i82ig ой стабилизации). Практика показала, что без задействования немонетаристских инстру-


348


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


ментов экономического регулирования (таких как фиксация валютного курса, деиндексация контрактов, административные ограничения отдельн 646i82ig ых видов цен, политика доходов и т.д.), результаты монетаристской политики оказываются низкими: резкий экономический спад, высокая безработица, падение уровня жизни населения.


Все это сопровождалось ростом критических взглядов на ортодоксальн 646i82ig ые монетаристские концепции среди ряда ученых и практиков и побудило их к поискам иной, альтернативной монетаризму экономической концепции, отвечающей в первую очередь реалиям стран с переходной экономикой. Такой концепцией стал структурализм, крупнейшими центрами развития которого стали США (Л. Тэйлор), Израиль и латиноамериканские страны. Необходимо отметить, что в 1997г. к негативной оценке монетаристских концепций макроэкономического регулирования для развивающихся и переходных стран практически присоединился МВФ, официальн 646i82ig ая позиция которого теперь состоит в необходимости мощного государственного вмешательства в переходных экономиках.


Структурализм. Ключевой элемент этой концепции ≈ утверждение о наличии ╚инерционной инфляции╩, не связанной с расширением денежной массы. Такая инерция вызывается явлениями долгосрочной адаптации экономики к высокому уровню инфляции, в частности возникновением у экономических субъектов высоких инфляционных ожиданий. Ими приводятся в действие различные адаптационные механизмы (например, индексация контрактов под ожидаемый темп инфляции), что само вызывает усиление инфляции, возникает ситуация порочного круга, который, как показала практика латиноамериканских стран, практически невозможно разорвать традиционными методами, не вызывая тяжелых побочных последствий, таких, как резкий спад производства.


В рамках данной концепции произошла определенная интеграция собственно структуралистских идей с концепциями поздних кейнсиан-цев. В первую очередь это касается концепции инфляции издержек, т.е. роста цен, вызванного не расширением денежной массы, а в значительн 646i82ig ой степени автономным от нее ростом издержек. Кроме того, была обнаружена возможность инфляционного воздействия внешнего рынка на ╚открытые╩ экономики развивающихся стран (╚импорт инфляции╩).


Это привело структуралистов к мысли о принципиальн 646i82ig ой неэффективности монетаристских ╚стабилизационных╩ мер и о необходимости прямого административного ограничения инфляции. Ими был


Выводы══════════════════════════════════════════════════════════ 349


сформирован соответствующий инструментарий (например, ╚гетеро-доксный шок╩ ≈ одновременное замораживание основных цен и доходов с целью сбить уровень инфляционных ожиданий, меры по борьбе с инфляцией издержек и т.п.). Кроме того, по мнению структуралистов, требования по ограничению бюджетного дефицита, кредитной эмиссии и т.п. являются чрезмерно строгими и могут быть существенно смягчены. Практика применения структуралистских антиинфляционных мер в Аргентине и Бразилии доказала возможность проведения экономической стабилизации в стране без значительн 646i82ig ого спада производства при удержании уровня инфляции в приемлемых рамках.


Однако в случаях, когда происходит резкое ослабление контроля за приростом денежной массы, инфляция становится галопирующей.


Итак, рыночная система хозяйства не является идеальн 646i82ig ой, рассмотренные ╚болезни╩ рыночной экономики сдерживают развитие человеческого общества и не способствуют быстрому экономическому росту.


Выводы


1.═ Экономическая нестабильн 646i82ig ость макроэкономики проявляется через цикличность, безработицу и инфляцию, которые свидетельствуют о наличии ╚болезней╩ рыночной экономики.


2. Цикличность ≈ это движение национальн 646i82ig ой экономики от одного макроэкономического равновесия к другому. Различают следующие виды циклов: короткие циклы Дж. Китчина (2≈4 года), циклы К. Жугляра (7≈12 лет), промышленные (периодические) циклы К. Маркса (10 лет), циклы С. Кузнеца (18≈25 лет), длинные волны Н.Д. Кондратьева (50≈60 лет), циклы Форрестера (200 лет), Тоффлера (1000≈2000 лет) ≈ развитие цивилизаций.


3.═ Циклы (волны) ≈ периодические колебания экономической или деловой активности. Они включают четыре фазы: кризис, депрессия, оживление, подъем (по К. Марксу) и вершина (бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия), оживление (расширение) по терминологии Национальн 646i82ig ого бюро экономических исследований США.


4.═ Причины цикличности: внешние ≈ пятна на Солнце, войны, освоение новых земель, миграция населения, колебание численности населения, мощные прорывы в технологии и т.п. и внутренние ≈ соотношение пессимизма и оптимизма в деловой активности, избыток сбережений и недостаток инвестиций, противоречие между общественным характером производства и частным присвоением, нарушение в области денежного спроса и предложения, недопотребление и бедность населения и т.д.


5.═ Безработица ≈ вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением на рынке


350


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


труда. Различают следующие виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, региональн 646i82ig ая, конверсионная, текучая, добровольн 646i82ig ая, открытая и скрытая, долгосрочная и краткосрочная, повторная и застойная, конъюнктурная.


6.═ Причины безработицы различные экономические школы видят в следующем: превышение темпов роста населения над темпами роста производства (Т. Мальтус), потребностями капитала (К. Маркс), размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг (Дж. Кейнс), динамикой реальн 646i82ig ой заработной платы и инфляции (монетаристы) и т.д.


7.═ Социальн 646i82ig о-экономические последствия безработицы ≈ это обесценение и недоиспользование человеческого потенциала общества, ухудшение качества жизни безработных и их семей, усиление нездоровой конкуренции на рынке труда, рост преступности, самоубийств и т.д.


8.═ Факторы, влияющие на динамику безработицы, следующие: демографические, технико-экономические, экономические (закон А. Оукена, уровень безработицы, кривая А. Филлипса), организационно-экономические.


9. Методы борьбы с безработицей: ограничение рождаемости (Т. Мальтус), снижение заработной платы (А. Пигу), общественные работы (Дж. Кейнс), антиинфляционная политика (монетаристы) и др.


10.═ Инфляция ≈ процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и общий длительн 646i82ig ый рост цен. Измеряется инфляция различными индексами цен, темпами инфляции, применением ╚правила величины 70╩ и другими косвенными показателями.


11. Причины, вызывающие инфляцию: порочная политика центральн 646i82ig ого эмиссионного банка, милитаризация экономики, монополизм, неразумная налоговая политика, рост цен на мировых рынках, деформация хозяйственного механизма, адаптивные инфляционные ожидания и др.


12. Различают два типа инфляции (открытая и подавленная) и несколько ее видов (инфляция спроса, инфляция издержек, структурная инфляция; в зависимости от величины роста цен ≈ нормальн 646i82ig ая (3≈3,5% в год), умеренная (ползучая) ≈ до 10% в год, галопирующая ≈ 20≈200% в год; гиперинфляция ≈ 50% в месяц более 6 месяцев (свыше 200% в год); по степени сбалансированности ≈ сбалансированную и несбалансированную; по степени предсказуемости ≈ ожидаемую и неожидаемую, эмиссионную инфляции).


13. Социальн 646i82ig о-экономические последствия инфляции: снижение общего уровня жизни, обесценение сбережений населения, перераспределение доходов и богатства, снижение стимулов в производстве, банкротство и падение объемов производства, скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги, нестабильн 646i82ig ость экономической информации и др.


14. Известны три направления антиинфляционной политики, основанные на трех важнейших концепциях экономической мысли: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.


Вопросы для самопроверки════════════════════════════════════════ 351


Термины и понятия


Цикличность


Цикл и его фазы: кризис, депрессия, оживление, подъем и вершина, сжатие, дно, оживление


Циклы Китчина, Жугляра, Кузнеца, Кондратьева, Форрестера, Тоффлера


Стагфляция


Экономические параметры: циклические, контрциклические, антициклические, опережающие, запаздывающие, совпадающие


Безработица


Формы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, конверсионная, добровольн 646i82ig ая, открытая, скрытая, долгосрочная, краткосрочная, повторная (периодическая), застойная, конъюнктурная


Уровень безработицы, естественный уровень безработицы


Закон Оукена, коэффициент Оукена


Кривая Филлипса


Инфляция


Открытая и подавленная инфляция


Виды инфляции: инфляция спроса, инфляция издержек, структурная, нормальн 646i82ig ая, умеренная, галопирующая, гиперинфляция, сбалансированная, несбалансированная, ожидаемая и неожидаемая


Темп инфляции


╚Правило величины 70╩


Социальн 646i82ig о-экономические последствия цикличности, безработицы, инфляции


Инфляционная волна


Инфляционная спираль


Адаптивные инфляционные ожидания


Кейнсианская антиинфляционная политика


Монетаристская антиинфляционная политика


Структурализм


Вопросы для самопроверки


1.═ Циклический характер развития экономики проявляется


а) в периодических колебаниях экономической конъюнктуры;


б)═ в периодических спадах деловой активности;


в)═ в периодических подъемах деловой активности;


г) все ответы неверны.


2. Антициклическое регулирование экономики направлено:


а) на сокращение кризисного падения производства;


б) на ускорение экономического роста;


в)═ на стабилизацию экономического развития;


г)═ все ответы неверны.


3. Население страны составляет 100 млн человек. Численность занятых ≈ приблизительн 646i82ig о 50% всего населения. В качестве безработных зарегистрировано 8% занятых. Численность нетрудосопобсных и обучающихся с отрывом


352


Глава 13. Экономическая нестабильн 646i82ig ость национальн 646i82ig ой экономики


от производства ≈ 36 млн человек. Численность неработающих и не желающих по каким-либо причинам работать составила 4 млн человек. Определите уровень безработицы в стране по методике Международной организации труда (МОТ).


4.═ Согласно классической теории, безработица есть результат:


а) действий фирм-монополистов;


б)═ несовершенства рыночного механизма;


в) действий профсоюзов и государства.


5.═ Выберите правильн 646i82ig ые ответы.


Отнесите перечисленные ниже меры борьбы с инфляцией к адаптационным (приспособленческим), либо к ликвидационным:


а)═ индексация доходов;


б)═ экономический спад;


в)═ контроль за уровнем цен;


г)═ рост безработицы.


6. Если правительство Германии объявило о снижении курса марки по отношению к курсу американского доллара, то оно провело:


а)═ инфляцию;


б) дефляцию;


в) девальвацию;


г)═ ревальвацию.


7. Что общего и что особенного в социальн 646i82ig о-экономических последствиях цикличности, безработицы, инфляции?