Виды государственной службы
ЯНГДЮМХЕ ДНЙСЛЕМРНБ НМКЮИМ
дНЙСЛЕМРШ Х АКЮМЙХ НМКЮИМ

нАЯКЕДНБЮРЭ

Администрация Политология законодательство
Механический Электроника
биологии
география
дом в саду
история
литература
маркетинг
математике
медицина
музыка
образование
психология
разное
художественная культура
экономика





















































Виды государственной службы

Администрация



Отправить его в другом документе Tab для Yahoo книги - конечно, эссе, очерк Hits: 1418



ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

Обращения граждан
Законность, дисциплина, целесообразность
Понятие и основные черты административной ответственности
Виды правовых актов управления
Меры обеспечения производства
ТИПОВОЙ ДОГОВОР ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН
Контроль органов законодательной (представительной) власти
Основы административно-правового статуса общественных объединений
Понятие и цели организации управления
ДОГОВОР - на депонирование и публикацию произведения
 

Виды государственной службы

Деление государственной службы на виды о 242g63ic 073;условлено феде- , ративным устройством РФ, принципом разделения властей, особен╜ностями отраслей и сфер государственной деятельности.

В соответствии с принципом федерализма различаются: а) федеральная государственная служба, находящаяся в веде╜нии Российской Федерации (п. "т" ст. 71 Конституции РФ);

б) государственная служба субъектов РФ, находящаяся в их ведении (см. п. 3 ст. 2 Закона об основах государственной службы).

В совместном ведении РФ и ее субъектов находятся лишь кад╜ры судебных и правоохранительных органов (кстати, судьи не яв╜ляются лицами, замещающими государственные должности государ╜ственной службы со всеми вытекающими из этого последствиями, в частности, на них не распространяется действие Закона об осно╜вах государственной службы).

Актом, специально посвященным регламентации основных воп╜росов федеральной государственной службы, является Закон об основах государственной службы. Однако правовая основа феде╜ральной государственной службы не ограничивается только этим законом. Она осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными правовыми актами. Более того, закон не подменяет во всем ранее изданные правовые акты, регулирую╜щие государственную службу в федеральных органах государствен╜ной власти ряда специализированных отраслей и сфер управления. В соответствии с этим законом могут приниматься федеральные законы, устанавливающие особенности государственной службы в отдельных государственных органах.

Законом об основах государственной службы регламентируется широкий круг вопросов, связанных с организацией федеральной службы, ее прохождением, социальной защитой государственных служащих и т. д.

Как отмечалось, Конституция РФ в прямой форме не затра╜гивает вопроса о государственной службе в субъектах РФ. Но, от╜нося к ведению РФ лишь федеральную службу, тем самым пред╜решает, что государственная служба в субъектах находится в их ве╜дении. Однако, во-первых, вопросы государственной службы не во всех субъектах РФ получили специальную регламентацию, подоб╜но федеральной государственной службе; во-вторых, государствен╜ная служба здесь осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и иными правовыми актами; в-треть╜их, отдельные вопросы государственной службы в субъектах РФ регламентируются их конституциями и иными правовыми актами; в-четвертых, Конституция РФ не исключает издания федеральными органами актов по вопросам государственной службы в субъектах РФ. Например, на государственных служащих субъектов РФ рас╜пространяется, за установленными исключениями, действие трудо╜вого законодательства, находящегося, как известно, в совместном ведении РФ и ее субъектов.

В таком же ведении находится установление общих принци╜пов организации органов государственной власти, которому могут сопутствовать вопросы государственной службы в соответствующих органах.

Закон РФ об основах государственной службы является, в сущ╜ности, "стержневым", ибо содержит по определенным вопросам нор╜мы, которые обязаны соблюдаться при регламентации и функцио╜нировании государственной службы также в субъектах РФ. Напри╜мер, понятие служащего, квалификационные требования к нему, ограничения при прохождении им государственной службы и т. д.

Следовательно, решение кадровых вопросов относится не толь╜ко к правоохранительным органам, о чем имеется прямое указание в Конституции РФ, но и к другим органам субъектов РФ.

Однако, с точки зрения конституционного разграничения пред╜метов ведения и полномочий, по общему правилу, государственная служба субъектов РФ находится в их ведении.

В зависимости от принципа разделения властей различается государственная служба в органах представительной, исполнитель1 ной и судебной властей. За этими рамками остается служба в орга╜нах прокуратуры, которая также является государственной. Но вопрос о принадлежности органов прокуратуры к той или иной вла╜сти остается проблематичным. Включение статей о прокуратуре в главу Конституции РФ "Судебная власть" является механическим, то есть не имеющим концептуальной основы.

Государственная служба организуется и осуществляется с не╜пременным учетом многообразия и специфики сфер государствен╜ной деятельности. В специальном смысле к государственной отно╜сится служба в различных специализированных отраслях и сфе╜рах ≈ военная служба, служба в органах внутренних дел, тамо╜женных, налоговых органах, налоговой полиции и др. Характер╜ным для регулирования этих и подобных им видов службы является то, что оно обычно является системным, охватывающим службу в органах всех уровней или отрасли (сферы) в целом.