Основы административно-правового статуса государственных служащих
ЯНГДЮМХЕ ДНЙСЛЕМРНБ НМКЮИМ
дНЙСЛЕМРШ Х АКЮМЙХ НМКЮИМ

нАЯКЕДНБЮРЭ

Администрация Политология законодательство
Механический Электроника
биологии
география
дом в саду
история
литература
маркетинг
математике
медицина
музыка
образование
психология
разное
художественная культура
экономика




















































Основы административно-правового статуса государственных служащих

Администрация


Отправить его в другом документе Tab для Yahoo книги - конечно, эссе, очерк Hits: 1509


ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

Ограничение административной ответственности
Общественные отношения, регулируемые административным правом
Законность, дисциплина, целесообразность
Договор на редактуру
ДОГОВОР АРЕНДЫ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
 

Основы админист 141i85fb 88;ативно-правового статуса государственных служащих

Админист 141i85fb 88;ативно-правовой статус государственных служащих в общем характеризуется тем. что:

а) их права и обязанности устанавливаются, как правило, в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государ╜ственной службе;

б) деятельность государственных служащих подчинена осуще╜ствлению задач, возложенных на соответст 141i85fb 74;ующий орган, и носит официальный характер;

в) служебные права и обязанности государственных служащих обладают единством, своеобразие которого состоит в том, что их права одновременно являются обязанностями, ибо они должны ис╜пользоваться в интересах службы, а обязанности ≈ правами, ибо в противном случае их (обязанности) нельзя будет осуществить;

г) осуществление служащими служебных прав и обязанностей гарантируется законодательст 141i85fb 74;ом;



д) законные предписания и требования государственных слу╜жащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы;

е) они имеют право на продвижение по службе, то есть на слу╜жебную карьеру. Порядок и условия реализации этого права уста╜навливаются нормативными актами;

ж) предусмотрены ограничения их общегражданских прав в целях эффективности служебной деятельности;

з) для них предусмотрены определенные льготы, а также по╜вышенная ответст 141i85fb 74;енность за совершенные ими правонарушения.

В целом содержание правового положения государственных служащих характеризуется их:

а) общегражданскими правами и обязанностями;

б) обязанностями и правами по занимаемой государственной должности государственной службы1.

Общегражданские права и обязанности государственных слу╜жащих такие же, что и других граждан. Государственные слу╜жащие пользуются всеми правами и свободами, а также несут обя╜занности перед обществом наравне со всеми гражданами. Ограни╜чения возможны с их согласия. Например, государственные слу╜жащие, замещающие государственные должности, не могут за╜ниматься предпринимательской деятельностью: у гражданина есть выбор ≈ быть государственным служащим или заниматься пред╜принимательской деятельностью.

Кроме того, гражданские права и свободы государственных служащих могут быть ограничены законом, когда это диктуется ин╜тересами нормального функционирования государственной службы.

Служебные обязанности и права предоставляются государ╜ственным служащим для успешного осуществления служебной де╜ятельности по занимаемой государственной должности.

Служебные права и обязанности делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, обладание которыми связано с конкретными должностями.

В свою очередь общие служебные права и обязанности могут быть подразделены на две подгруппы.

Первую составляют обязанности и права, относящиеся к суще╜ству служебной деятельности. Например, добросовестно исполнять должностные обязанности; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения служебных обязанностей. Право государственного служащего на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы; получать необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы и т. д.




Вторую подгруппу составляют служебные права и обязанности, сопутст 141i85fb 74;ующие статусу государственных служащих. Так, они обяза╜ны не совершать действий, приводящих к подрыву авторитета госу╜дарственной службы; имеют право знакомиться по первому требо╜ванию со всеми материалами своего личного дела, требовать при╜общения к личному делу своих объяснений. Обязанности и права этой подгруппы не влияют на содержание служебной деятельности.

Характер и объем специальных обязанностей и права государ╜ственных служащих зависят от правового положения органа, в ко╜тором они состоят на службе, от вида занимаемой государственной должности. Так, специальными являются обязанности и права глав╜ных бухгалтеров в области бухгалтерского учета и отчетности, на╜логовых инспекторов ≈,в области контроля за соблюдением нало╜гового законодательст 141i85fb 74;а и т. д. Они предусматриваются в законах, должностных инструкциях и других правовых актах.

Имеются особенности в классификации обязанностей и прав государственных служащих органов военизированных и некоторых иных отраслей. Так, обязанности военнослужащих делятся на об╜щие, должностные и специальные. К общим обязанностям отнесе╜ны защита государственного суверенитета и территориальной це╜лостности Российской Федерации, обеспечение безопасности госу╜дарства, отражение вооруженного нападения и др.

Должностные обязанности военнослужащих и порядок их вы╜полнения определяются законодательными актами, воинскими ус╜тавами и другими нормативными документами. Так, командиры (начальник) отвечают за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, воинскую дисцип╜лину, безопасность военной службы, состояние и сохранность во╜оружения и т. д.

Специальные обязанности и порядок их выполнения устанав╜ливаются законодательст 141i85fb 74;ом и общевойсковыми уставами. Специ╜альные обязанности военнослужащие выполняют, когда находят╜ся на боевом дежурстве, в суточном и гарнизонных нарядах, при чрезвычайных обстоятельст 141i85fb 74;ах. Для выполнения специальных обя╜занностей военнослужащие могут наделяться дополнительными правами ≈ на применение оружия, предъявлять требования, обя╜зательные к исполнению, подчинения строго определенным лицам.

Государство должно обеспечивать нормальные условия для осуществления государственными служащими их служебных обя╜занностей и прав. Установлена уголовная ответст 141i85fb 74;енность за при╜менение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ); за оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); за не╜которые другие противоправные действия, препятст 141i85fb 74;ующие вы╜полнению государственными служащими их служебных обязанно╜стей либо унижающие их честь и достоинство.

Установлена админист 141i85fb 88;ативная ответст 141i85fb 74;енность за злостное неповиновение, в частности, законному распоряжению или требо╜ванию работника милиции, военнослужащего внутренних войск; за невыполнение требований уполномоченных должностных лиц на╜логовой инспекции, антимонопольных органов и т. д.

Создание нормальных условий для служебной деятельности работников ≈ одна из важнейших обязанностей руководителей, невыполнение которой может повлечь их дисциплинарную ответ╜ственность.