Понятие и виды общественных объединений
ЯНГДЮМХЕ ДНЙСЛЕМРНБ НМКЮИМ
дНЙСЛЕМРШ Х АКЮМЙХ НМКЮИМ

нАЯКЕДНБЮРЭ

Администрация Политология законодательство
Механический Электроника
биологии
география
дом в саду
история
литература
маркетинг
математике
медицина
музыка
образование
психология
разное
художественная культура
экономика


Понятие и виды общественных объединений

Администрация


Отправить его в другом документе Tab для Yahoo книги - конечно, эссе, очерк Hits: 1940


ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
ДОГОВОР КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕССИИ (ФРАНЧАЙЗИНГ)
Общественные отношения, регулируемые административным правом
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Виды административно-правовых методов
АГЕНТСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
Контроль органов исполнительной власти
Меры обеспечения производства
 

Понятие и виды общественных объединений

Понятие о&# 141f55jb 1073;щественных объединений. Право граждан РФ на объединение, включая право создавать'профессиональные союзы для защиты своих интересов, закреплено в ст. 30 Конституции РФ, устанавливающей также, что свобода деятельности объединений гарантируется.

Аналогичные нормы включены в конституции и уставы подав╜ляющего большинства субъектов РФ, а также положения о защи╜те прав и свобод человека и гражданина, к которым, естественно, принадлежит и право граждан на объединение.

Систему законодательства об общественных объединениях об╜разуют Закон РФ "Об общественных объединениях", законы об от╜дельных видах общественных объединений. Например, уже действу╜ют законы РФ от 8 декабря 1995 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"1, от 17 августа 1995 г. "О бла╜готворительной деятельности и благотворительных организациях"2, от 26 мая 1995 г. "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"3; от 8 декабря 1995 г. "О не╜коммерческих организациях"4, в котором, в частности, регламен-, тируются отношения таких организаций с органами государствен╜ной власти; от 24 мая 1996 г. "О товариществах собственников жи-i лья"5 и др.



Деятельность отдельных общественных объединений регламен╜тируется законами, действующими в определенных сферах. Напри╜мер, в Законе РФ от 2 декабря 1995 г. "О социальной защите ин╜валидов в РФ"6 одна глава посвящена общественным объединени╜ям инвалидов.

Закон об общественных объединениях включает в эту систе му без достаточных оснований Гражданский кодекс РФ, поскольку кодекс есть акт особого рода. Он содержит немало принципиальных положений относительно общественных объединений как субъектов гражданского права, но в общем это не специальный закон о таких объединениях.

Надо также иметь в виду, что пока не изданы законы о боль╜шинстве отдельных видов общественных объединений. Их деятель╜ность до принятия таких законов регулируется Законом об обще╜ственных объединениях.

Действие этого закона распространяется на все общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан, за исключени╜ем религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций). В сферу его действия попадают также некоторые структуры иностранных некоммерческих неправительственных объединений, созданных на территории РФ.

В рассматриваемом законе общественное объединение о&# 141f55jb 1087;реде╜ляется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое фор╜мирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указан╜ных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание о&# 141f55jb 1073;щественных объединений реа╜лизуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридических лиц ≈ общественные объединения. Такие же лица являются учредителями и членами общественного объеди╜нения.

Все общественные объединения имеют характерные для них черты:

а) образуются физическими и юридическими лицами на доб╜ровольной основе;

б) в силу своей природы не обладают государственно-властны╜ми полномочиями и не признаны субъектами правотворчества. Ис╜точником их полномочий юридического характера могут быть только нормативно-правовые акты;

в) действуют от своего имени;

г) не являются коммерческими организациями, преследующими в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли.

Общественные объединения могут быть разделены на виды по различным критериям.

В зависимости от организационно-правовых форм различаются:

общественная организация ≈ основанное на членстве обще╜ственное объединение, созданное на основе совместной деятельно╜сти для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами такой организации могут быть, как правило, физические и юридические лица;

общественное движение ≈ состоящее из участников и не име╜ющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели;

общественный фонд ≈ один из видов некоммерческих фондов! Он представляет собой не имеющее членства общественное объе-1 динение, цель которого заключается в формировании имущества на] основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом по-.] ступлений и использовании данного имущества на общественно! полезные цели;



общественное учреждение ≈ не имеющее членства обществен- \ ное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида ] услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих устав-;) ным целям такого объединения;

орган общественной самодеятельности ≈ не имеющее член- \ ства общественное объединение, целью которого является совмест╜ное решение различных социальных проблем, возникающих у граж╜дан по месту жительства, работы или учебы. Его решение направ╜лено на удовлетворение неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программы органа общественной самодеятельности по месту жительства;

союзы (ассоциации) могут создаваться вышеназванными обще-', ственными объединениями на основе учредительных договоров (или , уставов), образуя новые общественные объединения.

В зависимости от формального способа их легализации обще-: ственные объединения подразделяются на объединения, получив╜шие государственную регистрацию, и организации, действующие без такой регистрации. Зарегистрированное общественное объединение приобретает статус юридического лица, а его орган ≈ правомочия по осуществлению прав и обязанностей в соответствии с уставом.

Незарегистрированное общественное объединение не приобре╜тает прав юридического лица. Но оно является, в частности, субъек- , том административного права.

В зависимости от территориальной сферы деятельности обще- i ственные объединения бывают общероссийские, межрегиональные,; региональные и местные.

Общероссийские ≈ действующие на территории более поло-; вины субъектов РФ и имеющие там свои структуры;

межрегиональные ≈ действующие на территории менее поло-1 вины субъектов РФ, имея там свои структуры;

региональные ≈ действующие в пределах территории одного 1 субъекта РФ;

местные ≈ действующие в пределах территории органа мес-| тного самоуправления.

Разумеется, что в данном случае имеются в виду территори-! альные границы деятельности общественного объединения в coot- j ветствии с его уставными целями.

В зависимости от принципа организации общественные объе-1 динения делятся на основанные на членстве и не имеющие член ства. Члены объединений имеют права и несут обязанности в соот╜ветствии с уставом объединения. Участники общественного объе╜динения, не имеющего членства, принимают участие в его дея╜тельности без обязательного оформления условий своего участия.