Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий, учреждений
ЯНГДЮМХЕ ДНЙСЛЕМРНБ НМКЮИМ
дНЙСЛЕМРШ Х АКЮМЙХ НМКЮИМ

нАЯКЕДНБЮРЭ

Администрация Политология законодательство
Механический Электроника
биологии
география
дом в саду
история
литература
маркетинг
математике
медицина
музыка
образование
психология
разное
художественная культура
экономика





















































Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий, учреждений

Администрация



Отправить его в другом документе Tab для Yahoo книги - конечно, эссе, очерк Hits: 1549



ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

Ограничение административной ответственности
ДОГОВОР КОММЕРЧЕСКОЙ КОНЦЕССИИ (ФРАНЧАЙЗИНГ)
ДОГОВОР №_ о продаже перевозок
Законность, дисциплина, целесообразность
ДОГОВОР КОМИССИИ (ОБЩАЯ ФОРМА)
Контроль органов законодательной (представительной) власти
ЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
АГЕНТСКИЙ ДОГОВОР
Контрольные полномочия Президента Российской Федерации
Реализация административно-правовых норм
 

Административно-правовые гарантии самостоя 535j98ff 090;ельности предприятий, учреждений

Эти гарантии, во-первых, являются производными от общего правового режима осуществления исполнительной власти, во-вто-рых, выражаются в системе правовых норм, определяющих отно╜шения органов исполнительной власти с предприятиями, учрежде╜ниями, в-третьих, воплощаются в правах предприятий, учрежде╜ний на самозащиту от противоправных действий органов исполни╜тельной власти.

Общий правовой режим предполагает подзаконность деятель╜ности органов исполнительной власти. Следовательно, они обязаны соблюдать и исполнять законы, устанавливающие правовое положение предприятий, учреждений. Противоправные акты и действия указанных органов, ограничивающие самостоя 535j98ff 090;ельность предпри╜ятий, учреждений, подлежат отмене компетентными органами. Орга╜ны исполнительной власти юридически обязаны принимать все воз╜можные меры к обеспечению прав и законных интересов предпри╜ятий, учреждений и выполнению ими своих обязанностей.

Для гарантий самостоя 535j98ff 090;ельности предприятий, учреждений важным является общий запрет на вмешательство государства и его органов в деятельность предприятий, учреждений и установление исключений из него только законодательством. Он в полной мере относится также к отношениям между органами исполнительной власти и предприятиями, учреждениями.



Правовым препятствием для противоправного ограничения самостоя 535j98ff 090;ельности предприятий, учреждений служат нормы, зак╜репляющие компетенцию органов исполнительной власти. Характер их компетенции таков, что они отстранены от непосредственного управления повседневной деятельностью предприятий, учреждений, не обладают правом совершать по отношению к ним администра╜тивно-распорядительные акты как формы текущего руководства.

Наряду с этими гарантиями законодательством предусмотре╜ны права предприятий и учреждений на защиту своей самостоя╜тельности в административном и судебном порядке. Так, предпри╜ятие, учреждение имеют право не выполнять требования государ╜ственных органов, на которых законодательством возложена про╜верка деятельности предприятия, учреждения по вопросам, не вхо╜дящим в их компетенцию, и не знакомить их с материалами, не относящимися к предмету контроля.

Закон нередко предусматривает запрещение совершения оп╜ределенных действий в отношении предприятий, учреждений (зап╜рещается отказ в государственной регистрации по мотивам неце╜лесообразности создания предприятия, учреждения), устанавливает прямые обязанности государственных органов перед предприяти╜ями, учреждениями (например, заявление предприятия о разреше╜нии занятия данным видом деятельности должно быть рассмотре╜но в недельный срок и т. д.).

Предприятие, учреждение имеет право обращаться в суд с заявлением о признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующего закону или иным правовым актам и нарушающего его права и ох╜раняемые законом интересы.

Соблюдение законности во взаимоотношениях между органа╜ми исполнительной власти и предприятиями, учреждениями вхо╜дит в сферу общего надзора органов прокуратуры.

На укрепление законности во взаимоотношениях предприятий и учреждений с органами исполнительной власти и органами мес тного самоуправления направлен и Федеральный закон от 8 авгу╜ста 2001 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (над╜зора)"1. Он регулирует отношения названных субъектов при прове╜дении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек╜тов РФ, подведомственными им учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством РФ.

Защита прав юридических лиц и индивидуальных предприни╜мателей усиливается тем, что:

а) закреплены принципы контроля (надзора), который направ╜лен на его открытость, законность, повышение ответственности кон╜тролирующих органов и должностных лиц за нарушение законода╜тельства РФ и т. д.;

б) четко определен порядок проведения контроля (надзора). Мероприятия по контролю (надзору) должны проводиться на осно╜вании распоряжений (приказов) органов государственного контро╜ля (надзора).

Содержание распоряжения (приказа) должно удовлетворять обязательным реквизитам, относящимся не только к сведениям о субъекте контроля, но и его цели, задачу, предмет, срок и т. д.;

в) установление ограничения при проведении контроля, напри╜мер, при его осуществлении, не вправе проверять выполнение обя╜зательных требований, не относящихся к компетенции органа госу╜дарственного контроля (надзора), от имени которого действуют дол╜жностные лица;

г) закрепление обязанности должностных лиц при проведении контроля, в том числе обязанности соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпри╜нимателями и др.

Однако действие указанного закона не распространяется на многие виды специализированного контроля и надзора: он не при╜меняется к отношениям, связанным с проведением налогового, ва╜лютного, бюджетного, таможенного и других видов контроля (ст. 1).