Контрольные полномочия Президента Российской Федерации
ЯНГДЮМХЕ ДНЙСЛЕМРНБ НМКЮИМ
дНЙСЛЕМРШ Х АКЮМЙХ НМКЮИМ

нАЯКЕДНБЮРЭ

Администрация Политология законодательство
Механический Электроника
биологии
география
дом в саду
история
литература
маркетинг
математике
медицина
музыка
образование
психология
разное
художественная культура
экономика


Контрольные полномочия Президента Российской Федерации

Администрация


Отправить его в другом документе Tab для Yahoo книги - конечно, эссе, очерк Hits: 928


ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

Доказательства
Фонды
Понятие и правовой статус органов исполнительной власти
Понятие административно-правовых форм
Возбуждение дела
ДОГОВОР ИМУЩЕСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
Виды административно-правовых норм
Государственное регулирование как функция управления
Наложение административного наказания
 

Контрольные полномочия Президента Российской Федерации

Контрольные полномочия Президента РФ в сфере исполни╜тельной власти об 848i82ei 91;словлены его конституционным статусом как главы государства, гаранта Конституции РФ, прав и свобод чело╜века и гражданина. Поэтому речь идет 6 его конституционных кон╜трольных полномочиях.

Президентский контроль в сфере управления осуществляется в двух основных формах:

а) непосредственный контроль Президента РФ;

б) президентский контроль через соответствующие президен╜тские структуры.

Непосредственный контроль Президент РФ осуществляет, пре╜жде всего, в об 848i82ei 83;асти подбора и расстановки кадров на федераль╜ном уровне. Например, по представлению Председателя Правитель╜ства РФ он назначает на должность министров; назначает предста╜вителей России в иностранных государствах, высшее командование Вооруженных Сил и др.

Президент РФ, решая вопросы о назначении на должность, одновременно контролирует деятельность должностных лиц, осуще╜ствляющих подбор кандидатур на соответствующие должности.



В соответствии со ст. 83 Конституции РФ Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ. Это позво╜ляет ему не только участвовать в об 848i82ei 89;уждении различных вопросов, вносить свои предложения, но и непосредственно контролировать правильность, целесообразность и необходимость принятия соответ╜ствующих решений Правительством РФ по важнейшим вопросам государственной и об 848i82ei 97;ественной жизни.

Осуществляя контроль за деятельностью Правительства РФ, Президент РФ имеет право, в частности, отменять постановления и распоряжения Правительства РФ, если они противоречат Консти╜туции РФ, принимать решения об отставке Правительства РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. "О структуре федеральных органов исполнительной власти"1 ему подчинен и подотчетен ряд федеральных органов исполнительной вла╜сти (например, Министерство об 848i82ei 86;роны РФ, Министерство внутрен╜них дел РФ и др.). Его контрольные полномочия в отношении этих органов закреплены в нормативных актах, регулирующих их дея╜тельность.

Значительную роль в осуществлении президентского контро╜ля играет Администрация Президента РФ. В соответствии с Поло╜жением об Администрации Президента РФ1, утвержденным Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г., она осуществляет контроль и проверку исполнения федеральных законов, указов и распоряже╜ний Президента РФ.

Важные функции и полномочия по об 848i82ei 77;спечению конституци╜онных контрольных полномочий Президента РФ осуществляет Глав╜ное контрольное управление Президента РФ. Положение о нем ут╜верждено Указом Президента РФ от 16 марта 1996 г.2

В соответствии с названным Положением Главное контрольное управление осуществляет контроль и проверку исполнения феде╜ральными органами исполнительной власти, органами исполнитель╜ной власти субъектов РФ, их должностными лицами, а также орга╜низациями федеральных законов, указов и распоряжений Прези╜дента РФ. На него возложены контроль и проверка исполнения по╜ручений Президента РФ, руководителя Администрации Президента РФ, а также контроль за деятельностью подразделений Админис╜трации Президента РФ.

Для реализации своих задач и функций Главное контрольное управление вправе создавать комиссии, к работе которых могут привлекаться представители правоохранительных, контролирую╜щих органов, специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ. Такие комис╜сии об 848i82ei 88;азуются для проведения проверок и принятия в ходе их соответствующих мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению. Формой контроля является так╜же направление должностных лиц данного Управления на заседа╜ния Правительства РФ, его Президиума, коллегий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также на совещания, проводимые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной вла╜сти субъектов РФ.

В процессе проведения проверок Главное контрольное управ╜ление имеет право требовать от федеральных органов исполнитель╜ной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, от орга╜низаций необходимые документы, объяснения и другую информа цию; вызывать должностных лиц для дачи устных и письменных об 848i82ei 98;яснений по поводу нарушений и неисполнения федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента РФ.



При об 848i82ei 85;аружении нарушений Главное управление вправе ста╜вить перед соответствующими руководителями федеральных орга╜нов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъек╜тов РФ вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих, виновных в неисполнении или ненад╜лежащем исполнении своих служебных обязанностей, в том числе о временном отстранении таких лиц от исполнения должностных обязанностей.

По результатам проверок Главное управление направляет предписания об устранении выявленных нарушений руководите╜лям федеральных органов исполнительной власти, органов испол╜нительной власти субъектов РФ. Такие предписания подлежат без╜отлагательному рассмотрению и не позднее чем в месячный или иной, установленный в предписании, срок должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений, о чем сообщается в Главное контрольное управление.

В необходимых случаях Главное управление направляет ма╜териалы проверок в органы прокуратуры, внутренних дел, феде╜ральной службы безопасности для принятия соответствующих мер.

По итогам проверок оно готовит информацию и предложения Президенту РФ о предупреждении нарушений и совершенствова╜нии деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, о привлечении к ответственности и приостановлении деятельности соответствующих должностных лиц до принятия решения по результатам проверок.

При осуществлении своих функций и полномочий Главное кон╜трольное управление тесно взаимодействует с различными феде╜ральными органами государственной власти, органами государствен╜ной власти субъектов РФ.

Президентский контроль в сфере управления осуществляется также через институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. В частности, на полномочного представи╜теля возложена организация контроля за исполнением в федераль╜ном округе решений федеральных органов государственной власти. Он вправе организовывать проверки исполнения указов и распоря╜жений Президента РФ, а также хода реализации федеральных про╜грамм, использования федерального имущества и средств федераль╜ного бюджета в федеральном округе. К его основным обязанностям отнесено об 848i82ei 77;спечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ. Полномочный представитель согласовы╜вает кандидатуры для назначения на должности федеральных го╜сударственных служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ или иными федеральными органами исполнительной власти; в его функции входит согласование проектов решений федеральных ор╜ганов государственной власти, затрагивающих интересы федераль╜ного округа или субъекта РФ, находящегося в пределах этого округа. Полномочный представитель при исполнении должностных обязанностей имеет право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего федераль╜ного округа.