Наложение административного наказания
ЯНГДЮМХЕ ДНЙСЛЕМРНБ НМКЮИМ
дНЙСЛЕМРШ Х АКЮМЙХ НМКЮИМ

нАЯКЕДНБЮРЭ

Администрация Политология законодательство
Механический Электроника
биологии
география
дом в саду
история
литература
маркетинг
математике
медицина
музыка
образование
психология
разное
художественная культура
экономика




















































Наложение административного наказания

Администрация


Отправить его в другом документе Tab для Yahoo книги - конечно, эссе, очерк Hits: 3804


ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

Фонды
ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ЖИВОТНОГО
Возбуждение дела
Общий надзор органов прокуратуры
Понятие и система субъектов административного права
Юридические факты в административном праве
Административное принуждение: сущность, виды
Органы судебной власти и законность в управлении
Понятие государственной службы
Наложение административного наказания
 

Наложение административного наказания

Этому вопросу посвящена отдельная 4 глава КоАП РФ. Здесь определены важнейшие требования, подлежащие соблюд&# 131h75ib 1077;нию при назначении административных наказаний, не касаясь, однако, про╜изводства по делам об административных правонарушениях.

Прежде всего сформулированы общие правила наложения на╜казаний за административные правонарушения, которыми обязаны руководствоваться судьи, органы, должностные лица при назначе╜нии наказаний за любое административное правонарушение. Общие правила призваны обеспечить законность и индивидуализацию на╜значения наказаний. Наказание назначается в пределах, установ╜ленных законом, предусматривающим ответственность за совершен╜ное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Наказание может быть назначено лишь лицу, подлежащему административной ответственности и совершившему администра╜тивное правонарушение. Ему возможно назначение наказания в пределах санкции, предусмотренной за данное правонарушение. Не допускается назначение наказания ниже низшего предела.

Наказания физическому лицу за административные правона╜рушения должны назначаться с учетом характера совершенного правонарушения, определяемого объектом посягательства, его по╜следствиями, распространенности данного вида правонарушений и состоянием борьбы с ним; личности виновного (его предшествующее поведение на работе и быту, умышленное или неосторожное нару╜шение и т. д.); имущественного положения с тем, чтобы при приме╜нении наказаний, влекущих неблагоприятные для нарушителя по╜следствия (штраф, лишение специальных прав), не были ущем╜лены интересы малообеспеченной семьи и самого нарушителя.



При назначении административного наказания юридическому лицу должны учитываться характер совершенного им административ╜ного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

При назначении административного наказания подлежат учету обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие административ╜ную ответственность.

В КоАП РФ даны перечни обстоятельств, смягчающих и отяг╜чающих ответственность (ст. 4.2, 4.3).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответ╜ственность, признаются: раскаяние лица, совершившего админи╜стративное правонарушение; предотвращение им последствий пра╜вонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; совершение правонарушения: а) под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; б) несовершеннолетним; в) беремен╜ной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность, являются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже под╜вергалось административному взысканию; вовлечение несовершен╜нолетнего в совершение административного правонарушения; совер╜шение правонарушения: а) группой лиц; б) в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; в) в со╜стоянии опьянения. Судья, орган, должностное лицо, назначающее наказание, в зависимости от характера административного право╜нарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.

При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответствен╜ность, является открытым в том смысле, что орган (должностное лицо), решающий дело, может признать смягчающими обстоятель╜ства, не указанные в законодательстве.

Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, явля╜ется исчерпывающим. Орган (должностное лицо), решающий дело, не может выйти за его пределы. Ему лишь предоставлено право не признать состояние опьянения обстоятельством, отягчающим от╜ветственность. При этом учитывается характер совершенного пра╜вонарушения.

Однако данные обстоятельства не могут учитываться как отяг╜чающие, если они предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за его совершение.

Непременным условием законности привлечения к админист╜ративной ответственности является строгое соблюд&# 131h75ib 1077;ние правила, согласно которому за одно и то же'административное правонару╜шение к лицу, совершившему его, может быть назначено одно ос╜новное либо основное и дополнительное наказания, предусмотрен╜ные за данное правонарушение. Никто не может нести админист╜ративную ответственность дважды за одно и то же административ╜ное правонарушение. Это правило не препятствует сочетанию мер административной, дисциплинарной, материальной ответственнос╜ти, если они предусмотрены нормативно-правовыми актами.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.

При нескольких административных правонарушениях, совер╜шенных одним и тем же лицом, наказание назначается за каждое правонарушение в отдельности. Из этого правила есть существен╜ное исключение. Если при этом дела одновременно рассматрива╜ются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание на╜значается в пределах только одной санкции.




В целях повышения эффективности административных нака╜заний законом установлены сравнительно небольшие сроки для их назначения.

Давность привлечения к административной ответственности определяется периодами времени, по истечении которых не может быть вынесено постановление по делу об административных пра╜вонарушениях. Их продолжительность установлена в зависимости, от особенностей характера административных правонарушений, наказаний за их совершение, способов определения начала течения сроков. Под этим углом зрения можно выделить общий и специаль╜ные сроки давности привлечения к административной ответствен ности. Общий срок установлен в два месяца. Он исчисляется со дня совершения административного правонарушения. По истечении это╜го срока постановление по делу об административном правонару╜шении не может быть вынесено.

Специальные сроки более длительны по сравнению с общим и установлены прежде всего применительно к административным правонарушениям, имеющим особый характер, нередко сложный фактический состав, установление которого требует, в том числе, и значительного времени. Давность в один год установлена для при╜влечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном мореконтинентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ, законодатель-ства РФ об охране окружающей природной среды, об использова╜нии атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потреби╜телей, о рекламе.

При длящемся административном правонарушении вышеука╜занные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения админи╜стративного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекра╜щения уголовного дела, но при наличии в действиях лица призна╜ков административного правонарушения, данные сроки начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении.

Административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено не позднее одного года со дня совершения админи╜стративного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении ≈ одного года со дня его обнаружения.

КоАП РФ предусмотрел возможность приостановления срока давности привлечения к административной ответственности в слу╜чае удовлетворения ходатайства привлекаемого к ответственности о рассмотрении дела по его месту жительства. Срок приостанавли╜вается с момента удовлетворения ходатайства до момента поступ╜ления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, упол╜номоченным рассматривать дела по месту жительства, в отношении которого ведется производство по делу.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается судьей одновремен╜но с назначением административного наказания (при отсутствии спора), а в остальных случаях ≈ в порядке гражданского судопро╜изводства. Следовательно, возмещение имущественного ущерба в административном порядке не допускается;

Споры о возмещении морального вреда, причиненного админи╜стративным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.